从2008年开始，电信运营商加大EPON的建设投入，并制定了一系列的相关规范，包括《电信运营商EPON设备技术要求》、《电信运营商FTTx和 PON网络建设指导意见》、《FTTH工程设计规范》、《FTTH工程施工验收规范》等，以保障EPON网络建设和运维地有效开展。
EPON综合网管的必要性
目前EPON网络已经进入大规模建设和商用期。FTTx网络特点决定网络运维模式，而网络运维模式决定其运维方案。基于EPON的FTTx网络在运营维护管理上也面临以下难点：
对于省公司层面：
- 1.全省各厂家的EPON设备相关资源和配置信息无法精确、及时地获取；
- 2.对于全省EPON的性能、告警等各类数据状况，无法有效统一汇总分析；
- 3.对于全省的EPON维护部门的统一管理和工作指导监管存在困难；
对于本地网层面：
- 1.各厂家EMS网管功能差异很大，无法按照统一要求进行有效地维护管理；
- 2.目前无法及时、准确、动态地掌握EPON设备资源占用情况，以指导网络建设和市场前端；
- 3.EPON故障派发还依赖于人工，派发效率、实时性都很低，并且缺乏有效的管控手段；
- 4.ONU靠近用户，站点分散、数量大，因此ONU现场维护困难、运维成本高；
- 5.对于现场EPON设备，故障不能提前预警，出现故障后只能使用原始手段查询故障信息，没有专业平台快速确定故障范围和故障根源；
- 6.流量监控在整个EPON网络运维中处于重要位置，目前缺乏精确化地监控、分析、预测手段，在协助市场推广工作上存在一定的盲目性；